Елена Кулемёкова: «Следствие — это общая работа на результат»

Среди начальников следственных подразделений УВД России — всего несколько женщин. И одна из них возглавляет следственное управление УМВД по Брянской области. Пятиклассница Лена Кулемёкова в сочинении на тему «Кем я хочу стать» написала о том, что обязательно будет работать следователем в милиции. До сих пор этот пример сбывшейся детской мечты хранится в архиве районной школы села Гари Ивановской области. И регулярно зачитывается ученикам как подтверждение того, что всё в жизни достижимо. Стоит только приложить усилия. А усилий было немало. Доказательство тому — стремительная карьера выпускницы юрфака Ивановского госуниверситета, которая из простого дознавателя за считанные годы выросла до начальника следственного отдела при ОВД Октябрьского района города Иваново. После учёбы в Академии управления МВД России по специальности «государственное и муниципальное управление» Елена Кулемёкова была назначена начальником следственного управления УМВД России по городу Иваново. Затем последовало приглашение в Москву и служба в следственной части Главного управления МВД России по Центральному федеральному округу.

— Елена Викторовна, каким образом вы оказались в Брянске?

— Можно сказать, благодаря Карачевскому заводу «Электродеталь». Мне пришлось расследовать нашумевшее на всю страну дело о контрафактной продукции, которая выпускалась под маркой этого предприятия. Сложность раскрытия преступления заключалась в том, что оперативно-разыскные мероприятия заняли продолжительное время. А прецедентов с подделкой товарного знака, связанного с военной промышленностью, в следственной практике не было. О масштабности уголовного дела можно судить и по большому количеству проведённых экспертиз. В том числе лингвистической, фоноскопической, бухгалтерской, патентной, призванных установить подлинность используемого товарного знака. Во время следствия были допрошены десятки свидетелей по всей стране.

Мы изъяли много как маркированной, так и немаркированной продукции, которую вывозили с частного предприятия подсудимого Ольшевского буквально КАМАЗами.

Самое главное, что преступники получили реальные сроки. А ведь жители Карачева были убеждены: организаторы подпольного завода сумеют уйти от наказания, отделаются условными сроками. Своей работой правоохранительные органы опровергли это мнение, собрав достаточное количество улик. Ну а я за время следствия не раз побывала в Брянске. И в процессе работы хорошо узнала многих своих, как оказалось, будущих подчинённых.

В декабре 2013 года мы передали дело в суд, а вскоре мне поступило предложение от начальника УМВД России по Брянской области Валентина Юрьевича Кузьмина возглавить следственное управление. Я тогда Валентина Юрьевича не знала лично, но слышала много положительных отзывов о его работе. Пришла за советом к своей наставнице — генерал-майору юстиции, нынешнему начальнику Главного следственного управления Москвы Наталье Ивановне Агафьевой. И она посчитала, что мне будет полезен руководящий опыт в таком интересном регионе.

— А чем Брянщина интересна, с точки зрения следственной работы?

— Здесь сосредоточено много производств, и потому возникают соблазны нарушить закон. Особенно у чиновников. Лес, оборонные предприятия. Несколько дел о хищениях в этих сферах находятся сейчас на разных этапах, в том числе уже вызвавшие широкий резонанс.

— Вы имеете в виду арест депутата Брянской областной Думы и крупного лесопромышленника Александра Тюлина, который обвиняется в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере и в незаконной рубке лесных насаждений?

— Это дело начинали расследовать в Брянске несколько лет назад, но тогда мало продвинулись. Чувствовалась поддержка фигуранта на уровне тогдашнего губернатора области. Сам же Тюлин вёл себя уверено и, похоже, не сомневался в том, что неподсуден. Следственные материалы передали в Москву, затем вернули в Брянск, но только после отставки Денина, дело стало набирать обороты.

Сотрудники нашего управления вместе с оперативниками Управления по борьбе с экономическими преступлениями и противодействия коррупции (УБЭП и ПК) провели все обысковые мероприятия, выстроили схему вырубки и хищения леса, опросили десятки свидетелей. А далее передали всю собранную информацию в следственный комитет. Поскольку, избравшись депутатом Брянской областной Думы, Тюлин стал субъектом подследственности СК РФ по Брянской области, а не нашего управления.

— Как-то несправедливо получается. Вы провели колоссальную работу, а лавры пожинает следственный комитет…

— Надо понимать, что мы все работаем в единой связке. На общий результат. Так же, как и с делом бывшего директора ООО «Евроотделка» Светланы Роман, построившей в Белых Берегах гнилые дома. Наше управление также возбудило уголовное дело, собрало всю доказательную базу, но, как только в деле стал фигурировать бывший мэр Брянска Сергей Смирнов, материалы передали в СК. Теперь дело Роман рассматривается в суде.

На недавнем расширенном заседании коллегии прокуратуры области Александр Васильевич Богомаз справедливо заметил, что эффективно бороться с криминалом поможет только межведомственное взаимодействие. Это так. Ведь самое важное, чтобы преступление было раскрыто, виновный понёс наказание, а бюджет получил украденные деньги. Ущерб, нанесённый тем же Тюлиным государству, по совокупности оценивается около ста миллионов рублей.

Не так давно мы передали в суд уголовное дело с утверждённым обвинительным заключением в отношении заместителя начальника Управления лесами Брянской области Александра Карпекина, который превысил полномочия и нарушил закон в интересах Тюлина и других лиц, осуществляя несанкционированную передачу им лесных участков. В результате последовавшей незаконной лесозаготовки государственному лесному фонду РФ нанесён ущерб в сумме не менее 50 000 000 рублей.

Цемент из Новой Зеландии и «Дима — два процента»

— Среди нашумевших историй — дело о хищении более 17 миллионов рублей из бюджета экс-директором МУП «Асфальтобетонный завод» Андреем Вихаревым. В какой стадии оно находится?

— Следствие завершено, но, когда зашла речь о мере пресечения, Вихарев покинул пределы страны, вылетев пассажирским авиарейсом из Москвы в Хургаду. Сегодня он объявлен в международный розыск на территории всех государств — членов Интерпола.

— Были ли случаи в практике управления, когда Интерпол помог в розыске преступника и была произведена процедура передачи?

— Из последних примеров — уголовное дело в отношении руководителя ООО «Стройкомплектторг» Владислава Зюзина, обвиняемого в невозвращении в крупном размере из-за границы денежных средств в иностранной валюте. Расследованием установлено, что Зюзин заключил контракт с иностранным контрагентом Mester Tex Limited в Новой Зеландии на поставку на территорию РФ 2 млн. 400 тыс. тонн цемента на общую сумму 252 млн. долларов США. После чего, в соответствии с условиями контракта, с расчётного счёта, открытого в Брянском филиале ЗАО МКБ «Москомприватбанк», на корреспондентский счёт Mester Tex Limited, открытый в Baltic International Bank в Риге, было перечислено 15 946 000 долларов США в счёт оплаты поставки цемента. Однако цемент поставлен не был, а аванс не возвращён. Понятно, что со стороны самого «пострадавшего» Зюзина никаких претензий к «фирме-обманщице» не поступило.

Откуда такие немалые средства? Как выяснилось в ходе следствия, от обманутых вкладчиков! Которые вложились в строительство многоквартирного дома по улице Советской в Брянске и остались без денег и без квартир.

Узнав, что его махинации раскрыты, Владислав Зюзин подался в бега и был объявлен в международный розыск. В результате обвиняемого задержали, и в настоящее время его дело передано в суд. В случае обвинительного заключения, Зюзину грозит реальный срок до десяти лет.

— Понятно, что Владислав Зюзин пытался вывести украденные деньги за границу с помощью банковских переводов. В вашей практике есть дела подобного рода?

— Есть дело, которым мы особенно гордимся, так как совместно с УБЭП и ПК по Брянской области создали прецедент для региона. Я говорю о незаконной банковской деятельности. Иначе говоря, отмывании денег, их обналичивании. Нашими оперативниками была проведена огромная работа, и недавно суд вынес обвинительный приговор в виде лишения свободы сроком свыше двух лет в отношении Дмитрия Прокудина и Дмитрия Дупина, которые в составе ОПГ осуществляли незаконные банковские операции. В частности, открывали фирмы-однодневки и производили инкассацию денежных средств и кассовое обслуживание физических и юридических лиц, переводы денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов. За услуги брали проценты от оборотов. Не менее 2%. Доход, который удалось доказать, составил около 10 миллионов рублей. Но главное, что по следам этого дела мы раскрыли крупную ОПГ по незаконной банковской деятельности, которую организовал житель Брянска и вовлёк в неё десятки людей. В том числе из Москвы и даже из-за границы, куда выводились деньги. Всех подробностей пока рассказать не могу, но обороты там фигурируют не миллионные, а миллиардные!

Дело «Ч», коррупция в ЖКХ и «адвокат идёт в депо»

— Елена Викторовна, ещё одна больная для Брянщины тема — чернобыльская. Регулярно всплывают дела, связанные с незаконным получением компенсаций. А это тоже немалые суммы.

— Недавно к реальным срокам наказания от двух до трёх лет и штрафам приговорены шесть жителей Брянской области, которыми руководил Александр Суздаленко. Все они получили из федерального бюджета РФ компенсации по поддельным документам. За якобы утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В результате федеральному бюджету был причинён ущерб на общую сумму 22 722 000 рублей. Организатор преступной схемы приговорён к пяти годам лишения свободы.

И подобных дел множество. Что говорить про обычных граждан, если недавно стало известно, что на федеральные деньги позарилась начальница одного из отделов Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области. Молодая госслужащая также оформила подложные документы и получила компенсацию около двух миллионов рублей. Дело передано в суд.

— Елена Викторовна, одной из самых коррумпированных сфер считается ЖКХ. С какими нарушениями закона вам пришлось столкнуться в последнее время?

— К условному сроку приговорён бывший начальник муниципального казённого учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Брянска Василий Ноздря. Он был признан виновным в совершении должностного преступления. Зная о том, что в 2012 году МУП «Асфальтобетонный завод» Брянска» без заключения муниципального контракта произвело ремонт автодорог по улицам Белорусской, Калинина, Сталелитейной и Шоссейной областного центра, он в отсутствие технического надзора со стороны подчинённых ему сотрудников подписал акты о приёмке выполненных работ. Согласно заключениям экспертов, качество отремонтированного покрытия не соответствует требованиям СНиП и ГОСТ. Кроме того, заявленные в подписанных Ноздря актах объёмы работ по ремонту этих дорог были завышены на 17 209 362 рублей. А в результате пришлось изыскивать дополнительно 5 740 839 рублей из бюджета, чтобы устранить множество дефектов, возникших вследствие некачественного ремонта.

Готовится к передаче в суд дело в отношении директора ООО «СЦ „Домовой“ Елены Ульяновой, которая, осуществляя фактическое руководство ООО «УК „Домовой“ и ООО «РКЦ „Домовой“, оформляла фиктивные бухгалтерские и платёжные документы о якобы имевших место финансово-хозяйственных взаимоотношениях с несуществующими контрагентами. В результате Ульянова совершала хищение денежных средств, поступивших на расчётный счёт и в кассу ООО «РКЦ „Домовой“ от физических и юридических лиц — потребителей коммунальных услуг. Ущерб составил около четырёх миллионов рублей.

— Последние годы лихорадит и сферу общественного транс- порта. То и дело появляется информация о банкротстве троллейбусного управления. А недавно стало известно о направлении в суд дела по обвинению бывшего директора Брянского троллейбусного управления Владимира Носача.

— Кратко, история такова: существуют категории граждан, которые пользуются льготным проездом в общественном транспорте, в том числе в троллейбусах. Расходы за них возмещаются из федерального бюджета. Со временем перед троллейбусным управлением Брянска накопились долги. Носач нанял юриста, который представлял интересы управления и получил порядка 50 миллионов из федерального казначейства. Но из них почти сорок процентов перечислил тому самому «дорогому» юристу в качестве оплаты за труды.

Hennessy из подвала и мошенник «Ермак»

— Настоящей проблемой последнего времени стал контрафактный алкоголь. Причём поддельный коньяк, виски, бренди известных марок премиум-класса можно найти даже в крупных торговых сетях.

— Это действительно большая проблема. Чуть ли не каждый месяц находят новые склады с контрафактом. Из показательных примеров — точка на территории складских помещений в Фокинском районе, где были обнаружены и изъяты свыше 1 000 ящиков с контрафактной алкогольной продукцией. В том числе с товарным знаком Hennessy, JACK DANIELS, а также свыше 100 ёмкостей со спиртосодержащей жидкостью объёмом 200 л. Материалы уголовного дела переданы в суд.

Целый мини-завод по производству контрафактного алкоголя обнаружили в посёлке Свень-Транспортная. В ходе осмотра места происшествия изъято более 150 000 фальсифицированной алкогольной продукции различного наименования, две линии по разливу алкогольной продукции, одна из которых автоматическая, более 100 000 пробок, более 320 000 пустых бутылок для разлива алкогольной продукции, спрессованные картонные коробки для упаковывания готовой алкогольной продукции, семь цистерн со спиртосодержащей жидкостью, фирменные этикетки различных наименований алкогольной продукции, поддельные акцизные марки. Сейчас расследование уголовного дела продолжается.

— О каких ещё интересных делах, расследуемых сотрудниками следственного управления, вы бы могли рассказать?

— Недавно мы закончили расследовать дело в отношении незаконного получения субсидий руководством ООО «Страховая компания „Ермак“ в особо крупном размере. Эта фирма, расположенная в Саратове, уговаривала сельхозпроизводителей по всей стране страховать у них урожай. В Брянской области выявлено сорок эпизодов. С целью хищения чужого имущества, руководители «Ермака» предоставляли в департамент сельского хозяйства Брянской области фиктивные договоры сельскохозяйственного страхования урожая для получения субсидий на государственную поддержку сельского хозяйства и возмещение части затрат на уплату страховой премии по вышеуказанным фиктивным договорам от имени сельскохозяйственных товаропроизводителей Брянской области. Большую часть этих средств «Ермак» забирал себе, а часть наличными деньгами возвращал сельхозпроизводителям. Мы установили, что на основании этих фиктивных документов департамент сельского хозяйства Брянской области произвёл перечисление денежных средств из федерального бюджета в качестве субсидий на расчётный счёт ООО «Страховая компания „Ермак“ в размере почти ста миллионов рублей.

Обратная связь и юудущее управления

Хотелось бы отметить, что мы постоянно работаем над профилактикой правонарушений и регулярно направляем представления об устранении причин, условий и способов совершения преступления в структуры, которые больше всего страдают от коррупционных схем. И надо сказать, что в последнее время на наши письма наконец-то стали реагировать. К примеру, по нашей рекомендации департамент экономического развития Брянской области обратился в арбитражный суд с исками о неправовом использовании грантов на развитие малого и среднего предпринимательства. На 20 января этого года из 15 исков 13 удовлетворены. Деньги вернулись в областной бюджет.

 Елена Викторовна, сотрудники органов внутренних дел ведут постоянную разъяснительную работу с подрастающим поколением. Следственное управление принимает в ней участие?

— В нашем следственном управлении работают профессионалы своего дела. У нас сложился коллектив единомышленников, которому по плечу самые сложные задачи. Хотелось бы передать огромную благодарность нашему ветеранскому движению и его идейному вдохновителю — Роману Евгеньевичу Рафайловичу. Наши ветераны вместе с сотрудниками следственного управления постоянно организовывают встречи со школьниками и студентами. Только за прошлый год состоялось более 400 выступлений. Роман Евгеньевич также проводит шахматные турниры между ребятами и ветеранами управления. Связь поколений очень важна. И радует, что после таких вот встреч в наше кадровое подразделение приходят старшеклассники, которые хотели бы получить профессию следователя. И мы направляем таких ребят в вузы по целевой программе. Чтобы, отучившись, они вернулись работать к нам. Так что за будущее брянского следственного управления можно не волноваться.

Текст: Наталья Тимченко
Фото: Михаил Фёдоров, пресс-служба УМВД России по Бряской области

2879