Николай Патов: «Комитет по правовому регулированию — основополагающий»

— Николай Александрович, в чём вы видите основную задачу комитета?

— Я считаю, что комитет по правовому регулированию является основополагающим. Дело в том, что практически всё, что связано с устройством муниципального образования проходит, через комитет по правовому регулированию. У нас наибольший объём работ. Это видно и по тем вопросам, которые выносятся на комитет, и по нашим решениям и постановлениям. Мы привыкли работать в таком напряжённом режиме, и несмотря на то, что все наши заседания обычно проходят с бурными обсуждениями, мы практически всегда приходим к общему решению.

У нас есть две программы, которые мы курируем. Первая программа — поддержание правопорядка. Мы отслеживаем деятельность участковых милиционеров, комиссии по делам несовершеннолетних, работу народных дружин. Стараемся подкорректировать их работу не только в материальном плане, но и в содержательном. Вторая программа — наблюдение за работой административных комиссий. Не далее как на прошлом комитете обсуждали вопрос расширения отношений в сфере административного права.

Комитет напрямую связан с городской администрацией: назначение, поощрение, премирование работников городской администрации — всё это проходит через нас. Также на комитет выносится согласование и утверждение кандидатур руководителей подразделений горадминистрации Брянска. Мы контролируем Положения о Почётном гражданине города. Недавно бурно обсуждался вопрос по увеличению количества депутатов городского совета. Как вы знаете, мы оставили всё без изменений.

Большая работа предшествовала утверждению и регистрации нового Устава города Брянска. В соответствии с федеральными законами мы устраивали публичные слушания, обсуждали их результаты и как следствие — приняли некоторые изменения и дополнения.

— Чем новый Устав Брянска отличается от предыдущего?

— Мы стараемся сохранить правопреемственность, и никаких принципиальных изменений не вносится. Другое дело, что развивается страна, законодательство, и чтобы идти в ногу со временем, необходимы те или иные изменения. Но в любом случае все редакции и изменения носят характер позитивных преобразований. Устав как был, так и остался основным документом, по которому живёт и хозяйствует Брянск. И формирование властных структур принципиально не претерпели изменения.

— Николай Александрович, насколько принципиально изменилась процедура выборов?

— Изменения связаны с учётом нынешних реалий. Страна строит реальную политическую систему, в которой именно партиям придаётся ключевое значение. Поменялась процедура избрания и процедура формирования Брянского городского Совета народных депутатов. На предстоящих выборах мы будем голосовать не за какого-то конкретного человека, а за партию. Раньше, как вы знаете, были одномандатники по конкретному округу. Теперь жители выбирают ту партию, которой доверяют отстаивать свои интересы. И уже потом сама партия публично будет выдвигать тех своих членов, которые будут представлять её во властных структурах.

— Вам не кажется, что при этом выборы получаются несколько обезличенными?

— Партия по латыни — это часть (группа людей). Я знаю по опыту, что какой бы замечательный депутат не был, он один ничего сделать не может. У нас в Брянске есть округа, которые остались обделёнными в качестве строительства дорог, детских площадок, благоустройства именно потому, что депутат не смог найти общий язык и точки соприкосновения со своими коллегами. В конечном итоге в том же горсовете очень большую роль играет то, сколько человек поддерживает твою точку зрения.

При новом подходе партийные фракции смогут более эффективно решать те или иные вопросы. Хотя мне понятна позиция людей, которым прежняя система выборов нравится больше. Человек всегда хочет знать, кто конкретно отвечает за те или иные проблемы, кто виноват… Тем не менее я думаю, что территориальный принцип будет сохранён и каждый депутат городского Совета будет отвечать за свою часть города.

Что же касается работы нашего комитета в целом, то хотелось бы привести античный афоризм, который, на мой взгляд, достаточно ёмко это характеризует: «Чтобы быть свободным, нужно подчиняться законам».