Александр Горшков: «Экономический форум — залог эффективной инвестиционной политики»

В феврале прошлого года в Брянске прошёл Первый Славянский международный экономический форум. В своём приветственном слове губернатор Николай Денин отметил: «Сегодня Брянская область представляет себя как регион, способный стать опорным рубежом России на юго-западе государства. Речь идёт как о политическом, так и экономическом потенциале. Недаром Брянщину уже называют мостом через три государства». О целях и задачах Второго Славянского международного экономического форума «Брянской ТЕМЕ“ рассказывает врио заместителя губернатора Брянской области Александр Горшков».

— Александр Сергеевич, экономический форум уже становится традицией на Брянщине?
— Это так. Причём форум стал действительно международным. Само географическое положение Брянской области диктует такой формат. Все крупные мероприятия, такие как Свенская ярмарка, различные сельскохозяйственные праздники и выставки, всегда посещают представители Украины и Белоруссии. На форум же планируется приезд делегаций из Австрии, Словении, Болгарии, Сербии, Венгрии, Польши, Турции, Латвии, Молдовы.
Особое внимание будет уделено инновациям, энергосбережению, развитию малого бизнеса, молодёжного предпринимательства, развитию частно-государственного партнёрства. Также мы планируем поднять вопросы по текущему состоянию экономики и по перспективам её развития в регионе. Будет подписан ряд инвестиционных и межрегиональных соглашений о сотрудничестве.
— Как вы считаете, благодаря чему инвесторы стали активно интересоваться нашей областью?
— С приходом Николая Васильевича Денина на пост губернатора отношение к инвесторам в регионе серьёзно изменилось, о чём говорит количество реализованных и планируемых к реализации проектов. Связано это не только с тем, что удалось создать благоприятный климат и необходимую инфраструктуру, но и с грамотным отношением к инвесторам со стороны губернатора и руководства области. Люди, которые готовы вкладывать в экономику области деньги, видят, что нормально проработанные инвестиционные проекты напрямую и без остановок проходят через все чиновничьи барьеры, получают необходимую финансовую поддержку в виде налоговых льгот, бюджетных гарантий или залога, субсидирования. Это мощный стимул. У нас вполне приличная динамика по инвестициям и даже в прошлом, 2009 году, несмотря на кризис, мы приросли по объёму инвестиций.
На сегодняшний день серьёзные средства вложены в сельское хозяйство. Проекты, которые в этом году запущены, звучат уже на федеральном уровне. В их числе проект компании «Мираторг» по производству говядины на территории Брянской области. Общая сумма инвестиций — 25 миллиардов рублей. Хотелось бы отметить, что это вообще первый в России крупный проект по производству мяса КРС, на сегодня только 2% поголовья КРС — это мясное производство, остальное — молоко.
— Для аграрной области такие проекты жизненно необходимы…
— На самом деле нельзя сказать, что Брянская область аграрная. Если посмотреть на структуру ВРП, налоговых доходов, то мы скорее промышленный регион. Безусловно, сельское хозяйство — очень важная отрасль экономики с точки зрения продовольственной безопасности, занятости населения. Но с точки зрения глобальных цифр: ВРП, налогов, вклада в ВВП гораздо больше приносят сельхозпереработка и промышленность. Хотя хочется отметить, что сейчас у нас происходит смена моделей сельскохозяйственного производства. Крупные инвесторы привнесли промышленные технологии в сельскохозяйственное производство. Как следствие — резкое повышение (в десятки раз!) производительности труда, интенсификация и снижение расходов, снижение себестоимости продукции. Нынешнее сельское хозяйство начинает напоминать отрасль промышленности.
— Александр Сергеевич, расскажите, как будет построена работа форума?
— Она будет состоять из трёх частей. Сначала участники форума посетят выставку в краеведческом музее, на которой будут представлены экспозиции каждого района области и ряда крупнейших предприятий. После этого планируется пленарное заседание, где будет небольшой фильм о регионе, выступление губернатора, гостей, подписание соглашений и вручение ряда наград. После этого начнётся работа секций по семи направлениям:

1. Роль торгово-промышленных палат в реализации региональных инвестиционных проектов.
2. Государственно-частное партнёрство, как инструмент привлечения инвестиций.
3. Внешнеэкономическая деятельность и оптимизация таможенного оформления в условиях Таможенного союза и реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе. Применение перспективных информационных технологий в регионе деятельности Брянской таможни.
4. Финансирование инновационных проектов ранних стадий развития. Союз бизнес-ангелов России (СБАР).
5. Перспективы инвестиционных вложений в сельскохозяйственный комплекс Брянской области.
6. Комплексные инвестиционные планы (КИП) муниципальных образований Брянской области и перспективы их эффективной реализации.
7. Эффективные технологии государственной поддержки и развития молодёжного предпринимательства.

— Вот на этой теме давайте остановимся подробнее. Речь всё-таки о человеческом потенциале области…
— Модератором этой секции будет председатель Ассоциации молодых предпринимателей Брянской области Александр Сысоев. Опыт региона в реализации программы поддержки молодёжного предпринимательства отмечен Министерством экономического развития, хочется отметить в этом большую заслугу ассоциации и Александра Сысоева лично. Теперь мы поделимся опытом, обсудим новые проекты и планы в кругу молодых предпринимателей из соседних регионов.
С прошлого года мы начали тестировать старшекурсников наших вузов на предмет их возможности занятия предпринимательской деятельностью. Далеко не у всех тесты показывают подобную предрасположенность, но если молодой человек хочет учиться предпринимательству, мы идём навстречу, на подобные программы выделяются деньги. Кроме того, мы помогаем со стартовым капиталом: выделяем грант или помогаем взять дешёвый кредит.
За последние два года было выдано много грантов начинающим предпринимателям, но мне не импонирует такой метод поддержки. Почему? Когда взятые в долг деньги нужно отдавать, а зачастую и с процентами, бизнес получается гораздо более эффективным, потому что предприниматель каждый день думает о том, как не только вернуть то, что вложил, но и получить прибыль. А если получаешь деньги государства, которые возвращать не надо, то это сильно расслабляет. Как результат — низкая эффективность.
В этом году мы концепцию получения грантовой поддержки принципиально сменили. Мы стали финансировать не просто старт бизнеса, а уже понесённые затраты тем, у кого уже идёт конкретная работа. По следующему году есть задумки давать деньги под бизнес-планы, которые уже опробованы и поддержаны из фонда микрофинансирования.
— Напоследок хотелось бы затронуть проблемы моногородов Брянской области.
— Восемь городов Брянской области попали в список моноструктурных городов. Это населённые пункты с населением более 10000 человек, где более 50% промышленной продукции производится на одном или на двух предприятиях: Клинцы, Сураж, Унеча, Стародуб, Фокино, Сельцо, Карачев и Погар. По г. Суражу уже есть результат. Администрация города совместно с Департаментом экономического развития разработала комплексно-инвестиционный план (КИП), который получил поддержку на 5 (!) комиссиях в различных федеральных структурах, пошли первые деньги: около 20 млн. рублей на поддержку малого и среднего предпринимательства, 10 млн. рублей на капитальный ремонт жилья.
— Что из себя представляет КИП?
— Это план работы власти, который рассчитан именно на инвестиционное развитие территории. Минрегионразвития дало методику по разработке КИПов, требуется только грамотно оценить потенциал территории: трудовые, природные, энергетические, земельные ресурсы. Да, у нас нет нефти и газа, но есть глина, пески, трепелы, сланцы, торф… Потенциал в лесной отрасли, растениеводстве, животноводстве. Исходя из того, что есть в земле и на земле, кто-то будет делать базальтовое волокно, кто-то керамический кирпич, кто-то стекло или газосиликатные блоки, производить сыр и колбасу. Основа любого инвестиционного развития — это промышленность, сельскохозяйственные проекты предпочтительно реализовывать с условием глубокой переработки, производства конечного продукта.
— Александр Сергеевич, что бы вы хотели пожелать участникам Второго Славянского международного экономического форума?
— Быть успешным во всех своих начинаниях. Ведь успешный регион, страна — это прежде всего живущие достойно граждане, поэтому если бизнес успешно развивается на территории Брянской области, дивиденды от этого получают все: и сам предприниматель, и власть (в виде налогов), и социальный сектор (в виде повышения финансирования). Богатейте, но не забывайте платить налоги!

Наталья ТИМЧЕНКО.
Фото Геннадия САМОХВАЛОВА.