Брянское УФАС: итоги 2010 года

В конце февраля состоялась прессконференция руководителя Брянского УФАС России Валерия Рогачёва об итогах работы антимонопольного органа в 2010 году. На пресс-конференции были озвучены наиболее резонансные случаи нарушения антимонопольного законодательства. В частности, в 2010 году выявлено 312 нарушений Закона «О защите конкуренции».

Брянским УФАС России было возбуждено дело в отношении ООО «Брянскрегионгаз» по признакам нарушения части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции». В ходе рассмотрения дела было установлено, что предприятие неправомерно применяло промышленные тарифы для ЖСК «Серебряный ручей». На момент вынесения решения комиссией ООО «Брянскрегионгаз» были представлены дополнительные соглашения к ранее заключенным договорам с ТСЖ на поставку газа, в соответствии с которыми и были внесены изменения относительно цены на топливо. Стоимость газа определялась на основании розничных цен, утверждённых для населения. В связи с добровольным устранением нарушения комиссия приняла решение о признании ООО «Брянскрегионгаз» нарушившим ФЗ «О защите конкуренции», но предписание не выдавалось, и было возбуждено административное производство.
По окончании данного производства предприятие было привлечено к административной ответственности и оштрафовано на сумму в размере 100 тысяч рублей. Постановление было обжаловано в судебном порядке и оставлено в силе судом первой инстанции.
В начале ноября 2010 года Брянским УФАС России было возбуждено дело в отношении Управления имущественных отношений Брянской области по факту нарушения ФЗ «О защите конкуренции». Были обнаружены несоблюдения требований земельного законодательства при установлении начального размера годовой арендной платы при проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков. В частности, на земельный участок для строительства профилактория по адресу: г. Брянск, Володарский район, ул. Речная, 99. Заявители утверждали, что Управление имущественных отношений Брянской области создаёт искусственные препятствия к получению в установленном законом порядке прав на данный земельный участок.
В процессе рассмотрения было установлено, что начальный размер арендной платы за земельный участок определяется не на основании отчёта независимого оценщика, а самостоятельно органом исполнительной власти Брянской области.
В результате Управлению имущественных отношений Брянской области было выдано предписание — при проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды данного земельного участка при установлении начального размера годовой арендной платы руководствоваться нормами земельного законодательства и антимонопольными требованиями к торгам.
В течение 2010 года Брянским УФАС России продолжалась активная работа по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений Федерального закона «О рекламе». Постоянно проводился обмен информацией с отделом рекламы Брянской городской администрации по вопросам размещения наружной рекламы, давались консультации представителям Ассоциации «Мир профессиональной рекламы и информации». Большое внимание уделялось проведению семинаров для работников районных СМИ.
В адрес Брянского УФАС России поступило 31 заявление от граждан с жалобой на ненадлежащую рекламу. По 8 из них были возбуждены дела. За отчётный период всего было возбуждено 183 дела, выдано 107 предписаний, наложено административных штрафов на общую сумму 3 772 000 рублей. Сумма уплаченных штрафов составила 2 726 000 рублей.
Что касается обнаруженных сотрудниками Брянского УФАС случаев нарушений закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на пресс-конференции также была предоставлена статистика по данной группе дел. Так, в 2010 году в адрес Брянского УФАС России поступило 286 жалоб на действия заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций, конкурсных, аукционных или котировочных комиссий. Обоснованными были признаны 153 жалобы. В отличие от предыдущего отчётного периода наибольшее количество жа-
лоб поступило на действия муниципальных заказчиков — 161 заявление. На действия органов исполнительной власти Брянской области поступило 73 жалобы, на действия заказчиков федерального уровня — 52.
Интересными по тематике и практическому значению являются заседания Общественно-консультативного совета при Брянском УФАС России, о которых также говорил на пресс-конференции Валерий Рогачёв. В 2010 году было проведено шесть заседаний совета, на которых обсуждались наиболее важные вопросы конкурентной политики и антимонопольного регулирования, в т.ч. такие как:

  • об изменениях в законодательстве о размещении заказов,
  • о реализации Федерального закона №  315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» в части условий вступления в СРО субъектов предпринимательства,
  • о реализации Федерального закона №  381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ»,
  • об обеспечении недискриминационного доступа к товарам, работам, услугам субъектов естественных монополий,
  • о реализации Федерального закона №  159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства».

Освещались и другие вопросы, которые входят в компетенцию антимонопольных органов и требуют совместного обсуждения для принятия мер по развитию конкуренции.
Наиболее проблемным вопросом в 2010 году был вопрос реализации Федерального закона «Об основах торговой деятельности в РФ», а именно расторжение договоров аренды земельных участков под нестационарными торговыми объектами.
Брянским УФАС России совместно с членами Совета предпринимались меры по недопущению ущемления интересов предпринимателей, осуществляющих торговлю в нестационарных торговых объектах.
В следующем году Общественноконсультативный совет при Брянском УФАС России продолжит свою работу.

Подготовила Софья ТРОФИМОВА.
Фото Геннадия САМОХВАЛОВА.

2756

Добавить комментарий

Имя
Комментарий