Елена Новикова: «62% поступлений в региональную казну обеспечивают налогоплательщики Брянска»

21 ноября налоговая служба отмечает важную дату — 25-летие с момента создания. Первоочередной задачей федерального органа исполнительной власти было и остаётся обеспечение поступлений налоговых платежей в бюджет. О результатах работы, планах на будущее, изменениях, которые ждут налогоплательщиков в ближайшее время «Брянская ТЕМА» побеседовала с начальником самой крупной в регионе Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Брянску Еленой Алексеевной Новиковой.

— Елена Алексеевна, четверть века — значимая веха, наполненная многими важными событиями. Прежде чем начать разговор об успехах современности, проведите для наших читателей небольшой экскурс в историю создания налоговой службы.

— Современная налоговая служба — одна из самых технически оснащённых, инновационных государственных структур, активно использующая передовые технологии и методы в сфере обработки информации и взаимодействия с налогоплательщиками. Но основы этого благополучия были заложены в далёком 1990 году.

Налоговая служба Брянской области постоянно совершенствуется и претерпевает различные изменения. Так, в 2013 году была создана Инспекция России по городу Брянску, которая администрирует четыре района крупного областного центра.

На сегодняшний день в инспекции трудится более 400 служащих. Из них 11 человек работают с момента основания организации — 25 лет. Поддерживается преемственность поколений: сотрудники с солидным стажем с радостью передают бесценный опыт молодым специалистам. А таковых в нашем коллективе — порядка 120 человек! Это трудолюбивые, умные и, надо сказать, талантливые молодые люди, которые прекрасно выполняют свои должностные обязанности, участвуют в различных отраслевых конкурсах, умеют замечательно отдыхать в составе большого, дружного коллектива.

Как вернуть в бюджет 390 миллионов рублей?

— Главным показателем работы вашего ведомства всегда были объёмы собираемых налогов, поступления которых каждый год увеличивались даже на пике экономического спада. Какова же доля поступлений от налогоплательщиков города Брянска в общих поступлениях по региону?

— Доля поступлений от плательщиков города составляет 62%. То есть это основная масса среди плательщиков региона. В структуре доходов, формирующих консолидированный бюджет, основную долю занимает налог на доходы физических лиц (НДФЛ), удельный вес которого составляет 33%.

— Вы руководите самой большой инспекцией в нашем регионе. Насколько нам известно, сейчас большое внимание уделяется контрольной работе. Расскажите, каким образом в инспекции организована работа с убыточными организациями?

— Очевидно, что в период кризиса и непростой экономической ситуации в стране возросло количество убыточных организаций. Полученный сегодня убыток напрямую влияет на поступление налога в бюджет — как в текущем году, так и в будущем.

В инспекции проводится тщательный анализ финансово-хозяйственной деятельности таких организаций. Выявляются нарушения, которые выражаются в занижении доходов по налогу на прибыль и (особенно!) в завышении расходов.

В инспекции проводятся комиссии с приглашением плательщиков. Цель подобных мероприятий — установить причины сложившегося убытка и побудить налогоплательщиков к самостоятельному исправлению ошибок и корректировке налоговых обязательств.

— И каковы же результаты?

— За 9 месяцев 2015 года в результате добровольного реагирования организациями, уменьшены убытки на сумму более 160 миллионов рублей. Контрольная же работа инспекции позволила уменьшить размер убытков ещё на 230 миллионов рублей.

Автоматизированный поиск… нарушителей!

— Теперь обратимся к частным вопросам, интересующим многих брянских налогоплательщиков. Так, с января 2015 года налоговые декларации по НДС представляются по новой форме. Она включает в себя разделы, содержащие сведения из книги покупок и книги продаж, полученные счета-фактуры, а обрабатывается в программном комплексе «АСК НДС — 2». Эффективна ли данная программа и в чем её преимущества?

— Данная система разработана для автоматизации системного подхода по выявлению налогоплательщиков, неправомерно предъявивших в представленных декларациях НДС к вычету.

Использование «АСК НДС‑2» в рамках проведения камеральной проверки позволяет в автоматизированном режиме оперативно выявлять расхождения в разделах налоговых деклараций и сопоставлять заявленные вычеты со сведениями, заявленными контрагентами.

Цель новой программы — выявление несоответствий в заявленных вычетах, что, в свою очередь, помогает повысить эффективность контрольной работы и, как следствие, увеличить поступления НДС в бюджет.

— В средствах массовой информации, Интернете, рекламных роликах появляется всё больше информации о действующем налоговом законодательстве и его изменениях. Становятся ли жители Брянска более грамотными в исполнении своих обязанностей?

— Налоговая культура закладывается с детства, поэтому с понятиями «налог», «налогоплательщик», «права и обязанности налогоплательщика» — работники налоговых органов знакомят школьников, студентов в рамках регулярных уроков основ налоговой грамотности. Нередко проводим выездные «школы» на предприятиях города.

У физических лиц имеется обязанность уплачивать налоги на имущество, землю и транспорт при наличии таковых, а также представлять декларации по форме 3-НДФЛ по доходам от продажи имущества, транспорта, земли, аренды, дарения и по доходам, с которых не удержан налог. Ранее физические лица представляли декларации только после напоминаний налоговых органов, однако всё больше граждан с каждым годом представляют декларации самостоятельно.

Так, за 2014 год представлено 8520 деклараций, налог к доплате по которым составляет более 70 миллионов рублей. Кроме того, с июля 2015 года декларации можно представлять через сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», который размещён на сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru, что значительно экономит время самого налогоплательщика и сокращает время обработки поступающих деклараций.

Об изменениях в налоговом законодательстве

— Заблаговременное извещение о переменах в налоговом законодательстве стало хорошей традицией. Что нового ждёт граждан в 2016 году?

— С 1 января 2016 года налог на доходы физических лиц не уплачивается, если до продажи недвижимость была в собственности гражданина не менее пяти лет.

Сейчас для того, чтобы доходы физического лица — налогового резидента РФ — от продажи недвижимости не облагались НДФЛ, минимальный срок нахождения объекта в собственности составляет три года. При этом неважно, каким образом данный объект получен.

Для освобождения от НДФЛ минимальный срок владения недвижимостью может составлять не пять лет, а три года (ст. 217.1 НК РФ) при продаже квартиры, которая получена в дар от члена семьи, по наследству или в порядке приватизации.

Ни для кого не секрет, что в договорах купли-продажи физические лица ставят 10000000 рублей, тогда как на руки получают гораздо больше. В целях предотвращения занижения налоговой базы по НДФЛ при продаже физическими лицами жилой и нежилой недвижимости, а также земельных участков для случая, когда доход от продажи недвижимости меньше 70% кадастровой стоимости объекта, определённой по состоянию на 1 января года, в котором зарегистрирован переход права собственности, предусмотрены особенности. В такой ситуации доходом, облагаемым НДФЛ, признается 70% кадастровой стоимости объекта недвижимости на указанную дату.

Следует отметить, что субъекты РФ своими законами могут уменьшить установленный «Налоговым кодексом РФ» пятилетний срок владения недвижимостью. Также они вправе снижать процентную величину кадастровой стоимости объекта, с которой сравнивается полученный продавцом доход в целях обложения НДФЛ.

Положения ст. 217.1 НК РФ будут применяться в отношении объектов недвижимости, приобретённых в собственность после 1 января 2016 года. Как и действующие, новые правила не будут распространяться на недвижимость, которая непосредственно использовалась в предпринимательской деятельности.

— Елена Алексеевна, что бы вы пожелали своим коллегам в связи с 25-летием создания налоговой службы?

— Налоговая служба выполняет одну из главных и важных задач — пополнение бюджетов всех уровней. От профессионализма, ответственного подхода к делу, настойчивости и целеустремлённости сотрудников зависит рост налоговых поступлений в казну, а значит, и уровень жизни населения.

В день нашего профессионального праздника я от души благодарю за честный труд всех, кто добросовестно проводит проверки, ходит в рейды, взыскивает недоимку, ведёт учёт и анализ налоговых поступлений, осуществляет учёт и регистрацию налогоплательщиков, обеспечивает деятельность налоговой службы. Спасибо за отличную работу и тёплые отношения в коллективе.

Желаю вам дальнейшего профессионального роста, настойчивости и упорства в решении важных государственных задач. Крепкого здоровья вам и вашим семьям, счастья, благополучия и удачи! Пусть труд приносит радость и впечатляющие результаты. С праздником, дорогие коллеги!

Фото: Михаил Фёдоров
Текст: Софья Трофимова

2402