ВАЛЕНТИН КУЗЬМИН: «За благоприятный климат в регионе должны отвечать все: власти, правоохранители и бизнес»

— Валентин Юрьевич, какое событие в жизни областного УМВД за последнее время стало наиболее значимым для вас?

— Безусловно, это министерская проверка. Такая же полномасштабная была в регионе десять лет назад. И, понятно, что она проходила в совершенно других эко­номических и политических условиях. Для многих со­трудников брянской полиции подобная проверка была первой в их профессиональной жизни. Должен сказать, что она стала испытанием для всего личного состава. А мне, как руководителю, было полезно увидеть, как кон­кретные люди ведут себя в подобных обстоятельствах.

Да, вскрылись некоторые внутренние проблемы. Но зато потом я неоднократно слышал от разных людей мнение, что именно благодаря этой проверке стало по­нятно: жёсткие меры со стороны руководства, за кото­рые нас в своё время много критиковали, были оправ­даны. Мне отрадно сознавать, что в стрессовой ситуации личный состав показал себя с лучшей стороны. Люди сплотились и поработали на совесть. В итоге Управле­ние МВД по Брянской области стало первым из недав­но проверенных региональных полицейских ведомств, которое по результатам такой проверки получило по­ложительную оценку.

— И поэтому замминистра внутренних дел Аркадий Гостев во время своего визита высоко оценил работу УМВД Рос­сии по Брянской области…

— Речь была не только о высоких оценках. Разговор с личным составом получился конструктивный — были высказаны замечания по отдельным направлениям на­шей работы. Я увидел объективную оценку, и для меня это главное. В итоге замминистра отметил, что в целом УМВД России по Брянской области справляется с по­ставленными задачами и сохраняет контроль над опе­ративной обстановкой в регионе.

— Как вы охарактеризовали бы основные направления ра­боты брянской полиции в последнее время? Какова статистика преступлений, какие тенденции можно отметить?

— Подводить итоги текущего года ещё рано, поэто­му приведу статистику за 2015 год.

В 2015 году общее количество зарегистрированных преступлений возросло лишь незначительно (на 1%) и со­ставило 14846 преступлений. Проведённые исследова­ния показали, что этот рост в значительной степени связан с социально-экономическими факторами. Рост краж и других преступлений небольшой и средней тя­жести — характерная тенденция для подавляющего чи­сла субъектов Российской Федерации.

В прошедшем году значительные усилия брянской полиции были направлены на выполнение поручений, изложенных в майских указах Президента Российской Федерации. В этих указах были намечены меры по со­вершенствованию системы предоставления государ­ственных услуг населению. И, согласно проведённому мониторингу, на сегодняшний день 98,9% потребителей оценивают работу органов внутренних дел Брянской об­ласти по предоставлению госуслуг положительно. И для нас это важно, так как эти оценки напрямую влияют на уровень доверия населения к полиции.

Кстати, по итогам проведённого в 2015 году опро­са общественного мнения Брянская область по оценке эффективности деятельности органов внутренних дел занимает 20-е место в России из 85 регионов. Для срав­нения, Калужская область — 36-е, Смоленская — 72-е, Орловская — 74-е.

Предварительные итоги 2016 года позволяют надеяться, что сохранится тенденция последних двух лет по снижению количества ДТП и тяжести их по­следствий.

Казалось бы, всё приведённое — скучная статистика. Но важно понимать: за этими сухими цифрами — судь­бы конкретных людей и каждодневный труд сотрудни­ков брянской полиции.

— Полтора года назад мы с вами на страницах журнала обсуждали вопрос о том, как в регионе идёт борьба с корруп­цией. Вы тогда сказали, и эту фразу я вынесла в заголовок ин­тервью: «Коррупцию можно победить только действуя сооб­ща с местной властью».

— Сегодня можно с уверенностью сказать, что при­нятые в 2015 году меры повысили эффективность рабо­ты по борьбе с коррупцией в регионе. Были привлечены к ответственности 108 человек, в том числе 13 за полу­чение взяток. За семь месяцев 2016 года на территории региона выявлено 71 коррупционное преступление, из которых шесть совершены в крупном и особо крупном размерах. Завершены уголовные дела по 80 преступле­ниям, за совершение которых к уголовной ответствен­ности привлечены 52 лица.

Материалы проверок, проведённых сотрудниками ОВД области в 2015 году, способствовали изобличению в совершении коррупционных преступлений ряда высо­копоставленных должностных лиц, в том числе бывшего главы Брянской городской администрации, директора департамента ТЭК и ЖКХ, начальника управления госу­дарственного регулирования тарифов.

В текущем году возбуждены уголовные дела в отно­шении 13 чиновников различного уровня, в отношении четырёх — направлены в суд. Особое внимание уделяется пресечению фактов взя­точничества, которых зарегистрировано 37, в том числе два — в крупном размере. Окончены расследованием уголовные дела в отношении 31 лица.

Достигнуты определённые результаты по борьбе с кор­рупцией в негосударственном секторе, где выявлено 11 коррупционных преступлений (шестое место по ЦФО), расследованы уголовные дела в отношении девяти лиц, их совершивших.

— Ещё одна проблема, которую хотелось бы затронуть, — преступления, совершаемые в состоянии алкогольного опьяне­ния. В последнее время Брянск заполонили магазины, торгующие виноводочной продукцией. И пьяных на улицах встречаешь всё чаще. Тревожная картина…

— И статистика тревожная. По данным Брянско­го областного бюро судебно-медицинской экспертизы, в 2015 году от случайных отравлений алкоголем умер­ли 146 человек. Доля на 100 тысяч населения составляет 10,8, и это выше показателя по ЦФО на 60%. В состоянии алкогольного опьянения совершается каждое пятое пре­ступление, рост «пьяной» преступности составил 11,1%. Это очень высокий показатель.

Остро назрела необходимость создания центра со­циального обслуживания для вытрезвления лиц, на­ходящихся в состоянии опьянения и не нуждающихся в оказании медицинской помощи. Ранее эту функцию выполняли медвытрезвители. Ещё два года назад мы обратились к депутатам Брянской областной Думы с предложением создать такой центр на базе бывшего медвытрезвителя в Володарском районе Брянска, кото­рый был передан из муниципальной в областную соб­ственность и в целом соответствует техническим нор­мам. Необходим небольшой ремонт, и его можно было бы использовать. Подобные центры работают во мно­гих регионах. Но наш призыв, к сожалению, до сих пор остаётся без ответа.

А что касается виноводочных магазинов, то это по­всеместная картина. За прошедший отпуск я проехал по многим регионам страны и видел это обилие своими глазами. И рекламу продажи самогонных аппаратов ви­дел. А вы не знали, что у бизнес-элиты сейчас новомод­ное хобби — собственные спиртовые мини-заводы? Бочки покупают дубовые, рецептуру сами разрабатывают… За­ботятся о собственном здоровье, не хотят пить неизвест­но что в красивых бутылках. В Москве даже вечеринки с дегустацией самогона устраивают.

Но здесь надо чётко делать разграничения: для себя это делается или ради наживы. Нацию спаивает некон­тролируемая продажа дешёвого низкокачественного самогона и разбавленного спирта. Анализ правонару­шений чётко показывает — преступления совершают именно клиенты таких самогонно-спиртовых точек. И вот тех, кто это продаёт, и надо наказывать. И не штра­фами в пять тысяч рублей, как сейчас. При этом, как вы, может, помните, мы ещё два года назад через областную Думу подняли этот штраф с полутора тысяч. Но даже эти пять тысяч для самогонщиков — ничтожная сумма. А что мешает поднять штраф до двадцати, до пятидесяти ты­сяч? Это деньги, которые поступают в бюджет. И в дан­ном вопросе мы — за жёсткость санкций.

Но при этом санкции санкциям рознь. Мы сейчас иногда бьём по тем, кто непосредственно совершает пре­ступление. А надо бить по причинам, которые позволяют его совершать. Вот тогда правоохранительная работа бу­дет эффективной. Так же, как и с непотопляемым игор­ным бизнесом, который приобрёл сейчас завуалирован­ные формы. Я знаю чиновников, которые занимались тем, что искали свободные помещения, а потом предоставля­ли их тем, кто наживается на игорном бизнесе. А теперь представьте, стали бы они этим заниматься, если бы был закон, что при выявлении факта организации незакон­ного игорного бизнеса собственник помещения нёс бы такую же ответственность, как и организатор. Вплоть до конфискации этого помещения. А то у нас получается, что собственник вроде как не в курсе, что на его квадрат­ных метрах происходит.

Но, к сожалению, на данный момент нет соответст­вующей нормативной базы для этого. А я считаю, что она должна быть.

— Валентин Юрьевич, ещё один вопрос, который вы посто­янно поднимаете на разных уровнях — это реабилитация осво­бодившихся из мест лишения свободы…

— Да, меня даже упрекали в отдельных СМИ, что я выступаю в защиту бывших осуждённых. Но на самом деле — сегодня мы пытаемся защитить как раз именно законопослушных граждан.

Почему мы поднимаем эту проблему? Потому что постоянно получаем большое количество обращений от людей, которым мешают жить те, кто нарушает закон и порядок. А среди них, к сожалению, много ранее суди­мых, и мешают они потому, что им на свободе заняться нечем. Пока есть работа и зарплата, человек не идёт на преступление. В советские времена на каждом предпри­ятии было определённое количество рабочих мест для этой категории граждан. Я считаю, что сегодня каждый руководитель должен понимать свою социальную от­ветственность и предусмотреть такие рабочие места на своём заводе, фабрике.

У нас в брянской колонии для несовершеннолетних есть отличный техникум, где ребята получают профессию слесарей. Там прекрасные мастера и педагоги, и ребят очень хорошо готовят. Ведь для того, чтобы начать чест­ную жизнь за пределами зоны, им необходима работа по специальности. А будет ли она у них — большой вопрос.

Два года назад мы приняли участие в разработке про­граммы реабилитации освободившихся из мест лишения свободы, но она до сих пор не принята. Традиционный ответ на инициативы — отсутствие финансирования. А ведь можно принять такую программу с минимальным финансовым обеспечением. Та же программа квотиро­вания рабочих мест не стоит практически ничего — ру­ководителей предприятий можно заинтересовать опре­делёнными льготами.

Вот мы всё время говорим про социальное здоровье региона, продумываем стратегию его формирования. Но это — коллективная ответственность. За создание в обла­сти благоприятного климата должны отвечать все вместе: и власти, и правоохранители, и бизнес. А у нас каждый кивает на соседа и настаивает на его ответственности за происходящее.

Та же ситуация и с программой «Безопасный город». Пять лет уже про неё говорим! И что? В настоящее время реализация аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Брянской области составляет всего 30–35% от запланированного. Но даже с этими ничтож­ными процентами мы в прошлом году через казначей­ство перечислили в бюджет 450 миллионов рублей! Это только за счёт штрафов ГИБДД. Половины этой суммы нам хватило бы, чтобы обеспечить дорожными камера­ми системы «Безопасный город» весь Брянск. И при этом мы подсчитали, что, вложив 250 миллионов, мы отдадим области миллиард! Это реальные цифры, и мне непонят­но, почему мы до сих пор не можем решить этот вопрос.

— Работа общественных советов, которые созданы при каждом территориальном органе внутренних дел Брянской об­ласти, подразумевает их постоянное участие в жизни полиции, помощь и поддержку. Расскажите о наиболее значимых меро­приятиях совета за прошедший период.

— Всё перечислить невозможно, но я хотел бы вы­делить одну инициативу, которая стала постоянной. Это программа шефской помощи жуковскому дому-интернату, которую реализует член совета при област­ном УМВД адвокат Манвел Мирзаханян. История его взаимодействия с Жуковской школой-интернатом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди­телей, длится уже не первый год. Ежемесячно, а иногда и чаще возглавляемая Манвелом Айказовичем волон­тёрская организация дарит детям-сиротам праздники. Молодые активисты привозят подарки, проводят для своих подопечных яркие и красочные мероприятия.

К примеру, этим летом Манвел Мирзаханян устроил выпускной вечер для детей-сирот из дома-интерната. Выпускников поздравили со знаменательным событием председатель общественного совета Людмила Комогор­цева и представители областной полиции.

При этом для нас, как правоохранителей, особенно ценно, что волонтёры стараются не только развлечь детей, но и внести свой вклад в воспитание молодёжи и про­филактику преступности и правонарушений.

Хочу отметить, что наш общественный совет на хо­рошем счету на всероссийском уровне. В частности, активная реализация необходимых мероприятий по обращениям граждан, поступившим на интерактив­ные карты «Дороги без проблем» и  «Система противо­действия нелегальному игорному бизнесу». Отмечено, что по всем поступившим обращениям приняты меры реагирования. Эффективность работы общественников в данном направлении подтверждается и тем, что во вре­мя проведения в Москве.VI Международного конгресса «Дорожное движение в Российской Федерации» предсе­датель общественного совета при МВД России Анатолий Кучерена отметил всего три региона, в которых налаже­но эффективное и оперативное реагирование на обра­щения граждан. В том числе общественный совет при УМВД России по Брянской области.

— Не только общественный совет вносит свой вклад в ра­боту органов внутренних дел. В области возрождены народные дружины. Расскажите, как дружинники помогают в охране об­щественного порядка.

— Во исполнение требований федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка» в декабре прошлого года был принят Закон Брянской об­ласти «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Брянской обла­сти». Его разработало Управление МВД во взаимодейст­вии с Правительством Брянской области. И сегодня во всех 29 муниципальных образованиях области образо­ваны координирующие органы — штабы добровольных народных дружин.

На сегодняшний день у нас созда­ны 153 народные дружины, в которых охраной общественного порядка за­нимаются 1494 человека. Члены ДНД принимают участие в обеспечении общественной безопасности при про­ведении профилактических рейдов, осуществляя несение службы совмес­тно с сотрудниками полиции. При­нимают активное участие в обеспе­чении правопорядка при проведении мероприятий с массовым участием граждан. Сотрудники ДНД информи­руют сотрудников органов внутрен­них дел о преступлениях и правона­рушениях.

И работа дружинников приносит хороший результат. За семь месяцев текущего года с участием членов об­щественных формирований Брян­ской области раскрыто 79 преступле­ний, пресечено 602 административных правонарушения, задержаны более 680 правонарушителей.

— Валентин Юрьевич, а кого из сотрудников брянской поли­ции вы могли бы выделить? Чья работа запомнилась более всего?

— Недавно заместителю начальника МО МВД России «Навлинский» майору полиции Александру Дюкову за мужество, отвагу и самоотверженность, проявленные при спасении в экстремальных условиях, была торжественно вручена государственная награда — медаль «За спасение погибавших». Указ подписал Президент Российской Фе­дерации Владимир Путин. Мы представили Александ­ра Дюкова к государственной награде за совершённый героический поступок — спасение тонущих подростков. (Подробно об этом случае «Брянская ТЕМА» писала в предновогод­нем выпуске прошлого года — Прим. ред.).

Такая же награда ждёт ещё одного сотрудника — участкового из Дятьковского района Александра Петро­ченко. Ещё четыре года назад — в ноябре 2012-го — он спас провалившуюся под лёд 12-летнюю девочку. И вот спустя столько времени — награда нашла героя. Медаль «За спа­сение погибавших» мы планируем вручить Александру 10 ноября, на торжественном мероприятии в честь Дня сотрудника органов внутренних дел.

— О героях вспомнили. Теперь поговорим о талантах. Праздничные мероприятия, которые проводят брянские по­лицейские, зачастую дадут фору столичным концертам. И это не только моё мнение. Помню, сколько восторженных разгово­ров было после концерта на 23 Февраля, когда ваши сотрудники буквально взорвали концертный зал «Дружба» зажигательны­ми хитами из репертуара группы «Любэ». Одна только «Само­волочка» в исполнении подполковника Игоря Ефремочкина чего стоила! Складывается впечатление, что при приёме на рабо­ту брянские полицейские сдают ещё и творческий экзамен.

— Я и сам каждый раз приятно поражаюсь тому, как у нас много творчески одарённых сотрудников. Если ещё несколько лет назад мы приглашали на свои концерты профессиональных артистов, то последние годы всё делаем своими силами. Огромное спасибо за организацию праздничных мероприятий нашему Куль­турному центру и прекрасным женщинам — активист­кам общественного движения «Полицейские жёны». После каждого концерта ко мне подходят зрители и благодарят за доставленную радость. И с нетерпени­ем ждут приглашения на следующее торжество. Сотрудники брянской по­лиции с радостью участвуют в подоб­ных мероприятиях. Как признаются они сами, возможность проявить себя в творчестве — это отдушина в непро­стых служебных буднях.

Многим особенно запомнился прошлогодний концерт к Дню со­трудника органов внутренних дел, который был посвящён 70-летию Ве­ликой Победы. Отдельная страница была посвящена сотрудникам орга­нов внутренних дел — бывшим мало­летним узникам фашистских конц-лагерей.

Большая часть концертной про­граммы по уже сложившейся тра­диции была подготовлена силами брянских стражей порядка. В ней выступила вокальная группа област­ного Управления МВД «Виват, офи­церы!». Текст одной из песен в их исполнении — «Бес­смертный полк» — написан начальником Культурного центра УМВД Сергеем Непшей. Кстати, песня «Бессмерт­ный полк» блеснула и на федеральном уровне — она была признана лучшей в номинации «Авторская песня» Всероссийского фестиваля «Милосердие белых ночей».

Нельзя не вспомнить и детский творческий про­ект, который позволяет говорить о том, что у нас растёт достойная смена! В четвёртый раз прошёл полюбив­шийся всем конкурс красоты и талантов среди детей сотрудников органов внутренних дел. Жюри предсто­яло сделать непростой выбор, ведь, как оказалось, у де­тей полицейских самые разнообразные таланты. Среди выступлений — вокальные номера, танцы, ораторское мастерство. Кстати, никто из участников финального конкурса не остался без почётного титула и подарка. Ведь у каждого — свой талант, и каждый ребёнок по-своему красив и обаятелен.

— В продолжение детской темы. К сожалению, не у всех де­тей благополучное детство. А ведь от того, какими вырастут сегодняшние подростки, и в том числе трудные, напрямую зависит будущее благополучие Брянщины. Расскажите, какой вклад в воспитание подрастающего поколения вносят сотруд­ники внутренних дел.

— Работа ведётся постоянно. Один из наиболее яр­ких проектов — авторский, был реализован этим летом. Он называется «Когда мы вместе». Возможно, после успешного проведения на Брянщине он заинтересует и другие регионы России. Эта акция имеет и другое на­звание — «Проект добровольных социальных помощни­ков». Кроме волонтёров в ней приняли активное участие общественное движение «Полицейские жёны», фонд развития личности «Благодар», Брянская митрополия РПЦ, Брянская региональная общественная организа­ция «Союз отцов Брянщины», служба соцзащиты насе­ления, педагоги, психологи, юристы и преподаватели.

Проект о внедрении на территории города Брянс­ка службы общественных помощников был удостоен грантовой поддержки регионального правительства.

В рамках проекта на базе Культурного центра УМВД области для детей работала «Школа труда», в которой девочки овладели технологией лоскутного шитья, а мальчики приобрели практические навыки столяр­ного и плотницкого мастерства.

Для подопечных семей были организованы тре­нинговые занятия с психологом, консультации юриста, занятия с педагогом по повышению уровня родитель­ской компетентности, часы православной культуры. Дети посетили культурные и досуговые учреждения города, приняли участие в экскурсионных поездках и туристических маршрутах, в частности —маршрута «Партизанскими тропами Брянщины», Свенского мо­настыря, Овстуга и других достопримечательностей нашего региона.

Ещё одно начинание хотелось бы отметить. Этим летом УМВД совместно со всеми заинтересованными ведомствами системы профилактики решили повто­рить необычную акцию «Я — гражданин России», ко­торая впервые была реализована пять лет назад. Базу для проведения данного мероприятия предоставило некоммерческое партнёрство «Стрелковый клуб „Пере­свет“. В течение двух недель профильной смены «Знамя Пересвета» на базе летнего лагеря труда и отдыха нахо­дились 15 подростков, среди них были и ребята, состоя­щие на профилактическом учёте в полиции.

До обеда ребята активно участвовали в благоустрой­стве городской территории. Кстати, трудовая деятель­ность школьников была оформлена в соответствии с действующим законодательством и оплачена Цен­тром занятости. А во второй половине дня для детей организовали целый комплекс оздоровительных, обра­зовательных и культурно-досуговых мероприятий. Ре­бята познакомились с различными производственны­ми процессами на Брянских предприятиях, посетили Белобережскую пустынь, мемориальный комплекс «Ха­цунь», музей-усадьбу Ф.И.Тютчева. Была разработа­на программа посещений различных подразделений УМВД России по Брянской области.

Также минувшим летом в оздоровительных лаге­рях Брянщины сотрудники службы по делам несовер­шеннолетних совместно с департаментом образования и науки Брянской области организовали три профиль­ные правоохранительно-патриотические смены для подростков. Программу летнего отдыха разрабатывали сотрудники УМВД, и, судя по отзывам ребят, их отдых получился не только весёлым, но и насыщенным раз­личными полезными мероприятиями.