Брянскому следствию МВД России 55!

6 апреля работники следственных органов МВД России отметят свой профессиональный праздник и 55-летие со дня создания службы. «Брянская ТЕМА» побеседовала с заместителем начальника УМВД России по Брянской области — начальником следственного управления полковником юстиции Еленой Кулемёковой об истории создания службы и о том, над раскрытием каких преступлений работают современные Знаменские, Томины и Кибрики…

— Елена Викторовна, в 1963 году в УМВД России по Брянской области были сформированы органы предварительного следствия. 15 сотрудников вошли в следственный отдел Управления охраны общественного порядка Брянского облисполкома. Они осуществляли управление, организовывали работу на местах, а также расследовали наиболее сложные уголовные дела. 38 следователей трудились в территориальных отделах. А какова структура cледственного управления сегодня?

— В настоящее время органы предварительного следствия УМВД России по Брянской области представляют собой централизованную структуру, которая включает в себя следственное управление УМВД России по Брянской области и 13 следственных подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне.
В cледственном управлении УМВД России по Брянской области функционируют: следственная часть по расследованию организованной преступной деятельности, специализированный отдел по расследованию уголовных дел о дорожно-транспортных преступлениях и отдел организационно-зональной, информационно-аналитической и контрольно-методической работы, осуществляющий организационно-методическое руководство деятельностью территориальных следственных подразделений.

Штатная численность ОПС УМВД России по Брянской области составляет 328 сотрудников.

— В брянском следствии много женщин?

— Мне особенно приятно отметить, что в нашем следствии трудятся 162 женщины (это почти половина!), которые наравне с мужчинами несут тяготы службы и успешно выполняют поставленные задачи. Сегодня женщины возглавляют СУ УМВД России по г. Брянску и 2 следственных подразделения территориальных ОВД на районном уровне. Лилия Викторовна Жинжикова, Алла Анатольевна Сапейкина, Оксана Петровна Махоня, отдавшие следственной работе более 15 лет, успешно организуют работу сотрудников.

— В чём заключаются основные цели и задачи современного следствия?

— Следователями органов внутренних дел расследуется более 80% от общего числа уголовных дел, находящихся в производстве всех правоохранительных органов области. Это преступления различной направленности: кражи, грабежи, разбои, мошенничества (в том числе в сфере информационно-коммуникационных технологий), преступления против личности, в сфере незаконного оборота наркотических средств и оружия, преступления экономической направленности, в предпринимательской и бюджетной сферах (в том числе коррупционной направленности), в сфере лесопользования, ЖКХ, ДТП и т. д.

— Каким был для следователей Брянщины минувший год?

— Плодотворным. В 2017 году в суд направлено около 2500 уголовных дел, к уголовной ответственности привлечено более 2700 лиц, из них в отношении трети избрана мера пресечения в виде заключения под стражу за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, проведено более тысячи обысков.

В целях восстановления прав и законных интересов потерпевших, в части возмещения ущерба, причинённого преступлениями, только по результатам работы за 2017 год следователями наложен арест на имущество, приобретённое преступным путём, а также на которое может быть обращено взыскание в целях удовлетворения заявленного гражданского иска на сумму более 70 миллионов рублей.

Хотела бы особенно подчеркнуть, что все эти показатели — результаты совместной и слаженной работы с оперативными подразделениями под руководством заместителя начальника УМВД России по Брянской области – начальника полиции Александра Анатольевича Позднякова, с сотрудниками экспертно-криминалистического центра, возглавляемого Денисом Михайловичем Шведовым, а также управлением Росгвардии, под руководством Константина Викторовича Обушева. И, конечно, следователями органов внутренних дел УМВД России по Брянской области.

В условиях высокой нагрузки следователями УМВД обеспечивается стабильно высокие результативность и качество предварительного следствия, соблюдение разумных сроков уголовного судопроизводства. Показатели, характеризующие эти направления следственной работы, стабильно лучше среднероссийских значений.

По итогам работы за 2017 год лучшими подразделениями стали: специализированный отдел СУ УМВД России по Брянской области под руководством майора юстиции Евгения Синицина и следственный отдел МО МВД России «Унечский», возглавляемый подполковником юстиции Оксаной Махоней.

Хочу отметить, что в 2017 году следователями УМВД России по Брянской области направлен в суд ряд уголовных дел о преступлениях, получивших широкий общественный резонанс, имеющих особую сложность в расследовании. В том числе это 15 уголовных дел об организованной преступной деятельности. По ним к уголовной ответственности привлечено 75 участников, из них 13 в составе организованного преступного сообщества.

— Елена Викторовна, наибольший общественный резонанс вызывают преступления коррупционной направленности. Расскажите о наиболее громких уголовных делах за прошедший период.

— В мае прошлого года было направлено в суд уголовное дело по ч. 1 ст. 201 УК РФ в отношении бывшего директора МУП города Брянска «Володарский рынок» Афанасиева А. Г., злоупотребившего должностными полномочиями и продавшего долю в городской муниципальной собственности по заведомо заниженной стоимости. В ходе предварительного следствия установлено, что обвиняемый задумал вывести некоторые активы возглавляемого им предприятия (три нежилых здания и земельный участок площадью 16980 кв. м) в пользу ООО «Мастак». Чтобы придать вид правомерности своим последующим действиям, предприимчивый директор ввёл собственника имущества — муниципальное образование «город Брянск», в заблуждение относительно своих истинных намерений. Он выдумал благовидный предлог — строительство торгово-промышленного павильона и увеличение количества рабочих мест. Афанасиев использовал мошенническую схему, конечной целью которой было приобретение в собственность ООО «Мастак» земельного участка в центре Володарского района г. Брянска общей площадью 16980 кв. м. Для этого по инициативе обвиняемого было создано совместное общество с участием МУП города Брянска «Володарский рынок». В качестве доли в уставной капитал внесли три объекта недвижимости — торговые павильоны. Затем последовало оформление в собственность под внесённые в качестве доли в уставной капитал здания земли, площадью 16 980 кв. м. Следующий шаг — продажа доли МУП без проведения оценки её рыночной стоимости за 4 508 000 рублей (без учёта приобретённой в собственность земли и права требования денежных средств по договору займа в размере более 2 млн. рублей). В ходе следствия установлено, что действительная (рыночная) стоимость доли МУП города Брянска «Володарский рынок» в совместном хозяйственном обществе составила 13 745 970 рублей. Таким образом, следствие доказало, что в результате преступных действий Афанасиев причинил существенный вред законным интересам МУП города Брянска «Володарский рынок» и муниципальному образованию «город Брянск» на сумму 10 647 000 рублей. Сложность в расследовании этого дела была обусловлена давностью совершения преступления — более 5 лет назад, а также проведением большого объёма следственных и процессуальных действий. В ходе десяти проведённых обысков была изъята и осмотрена бухгалтерская документация, содержащаяся более чем на тысячи листах, назначены и проведены строительно-технические и финансово-экономические экспертизы. Допрошено более 30 представителей законодательной власти Брянской области. Наложен арест на имущество на сумму 4 млн. рублей. В октябре 2017 года приговором Володарского районного суда г. Брянска Афанасиев А. Г. признан виновным.

В январе 2017 года вступил в силу обвинительный приговор в отношении Такваровой О. И., которая в период с мая по август 2013 года с целью расширения бизнеса и минимизации необходимых для этого затрат, привела в негодное для эксплуатации состояние котельную, расположенную в посёлке Большое Полпино Володарского района города Брянска, являющуюся единственным источником тепловой энергии для ряда социально значимых объектов, в том числе жилых многоквартирных домов, учреждений здравоохранения и образования. Сложность в расследовании этого дела заключалась в противодействии обвиняемой, умышленному затягиванию сроков следствия. При расследовании уголовного дела проведён большой объём следственных и процессуальных действий: допрошено 10 сотрудников ООО «ДОЦ» (его учредителем являлась обвиняемая), 10 сотрудников бывшей котельной, 8 сотрудников близлежащих предприятий и социально-значимых объектов, 20 жильцов многоквартирных домов. Было произведено 5 выемок в государственных учреждениях правоустанавливающих документов на котельную, осмотрена изъятая документация более чем на тысячи листах. Хотелось бы отметить, что расследованием этих двух сложных дел занималась заместитель начальника СО (по обслуживанию территории Володарского района г. Брянска) СУ УМВД России по г. Брянску майор юстиции Екатерина Алдухова.

В январе этого года Клинцовский городской суд признал виновным в растрате вверенных ему денежных средств бывшего главу Клинцовской городской администрации Евтеева С. Ю. Старший следователь СЧ СУ УМВД России по Брянской области майор юстиции Андрей Никифоров установил, что в период с августа по сентябрь 2016 года Евтеев, используя своё служебное положение, действуя умышленно, из корыстных побуждений, совершил растрату вверенных ему денежных средств из бюджета муниципального образования — городской округ «город Клинцы Брянской области». Он заключил фиктивный муниципальный контракт с ООО «Благо» на выполнение работ по сносу аварийного дома. И перечислил на счёт фирмы 380 000 рублей. При этом аварийный дом был давно уже снесён.

В результате умышленных действий чиновника муниципальному образованию — городской округ «город Клинцы Брянской области» причинён имущественный вред. В ходе судебного разбирательства обвиняемый свою вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал полностью, ущерб возместил в полном объёме.

— В последнее время участились случаи незаконной банковской деятельности. И там речь уже идёт о многомиллионных ущербах…

— Недавно передано в суд дело, получившее большой общественный резонанс не только потому, что преступный оборот денежных средств участников организованной группы составил более 4,5 миллиарда рублей, но и потому, что на скамье подсудимых оказались представители так называемой золотой молодёжи — дети тех, кто ещё не так давно занимал высокие чиновничьи посты. Семь человек, один из которых находится сейчас в международном розыске по линии Интерпола, создали подконтрольные фиктивные организации и через них осуществляли нелегальные операции по ведению счетов, кассовому обслуживанию юридических и физических лиц, инкассированию и обналичиванию денежных средств. Расследованием этого сложного многоэпизодного дела занимался заместитель начальника отдела следственной части СУ УМВД России по Брянской области Андрей Юхачев совместно с коллегами из УЭБ и ПК УМВД России по Брянской области. Собранные по уголовному делу доказательства позволили предъявить обвинение всем членам организованной группы по статье «Незаконная банковская деятельность». Кроме этого троим из них предъявлено обвинение по статье «Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица», а четверым — также по статье «Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчётных карт и иных платёжных документов». Особенно хочу отметить, что все обвиняемые имели высшее профессиональное образование, причём как экономическое, так и юридическое. Поэтому не только «успешно» осуществляли незаконную банковскую деятельность, но и длительный период времени могли скрывать свои преступные действия. Следователи провели сложную работу. Объём уголовного дела составил 55 томов. Нанесённый ущерб оценивается в сумму более 11 млн. рублей.

В конце прошлого года был вынесен обвинительный приговор в отношении ещё одной преступной группы, занимающейся незаконной банковской деятельностью. Расследованием установлено, что Канаева Н. И., Канаева М. В., Чепурин И. А., Мегенеишвили Д. М., Акулова Е. Н., Гореликова Т. А. и Анисимова Е. В., действуя в составе организованной группы, четыре с половиной года за денежное вознаграждение в виде процентов от оборотов по совершённым сделкам, осуществляли незаконные банковские операции. В результате члены организованной группы извлекли доход не менее 72 миллионов рублей.

Кроме того, организатору незаконной банковской деятельности — Канаевой М. В., в ходе следствия было предъявлено обвинение в легализации (отмывании) более 40 млн. руб., приобретённых в результате махинаций с покупкой элитной недвижимости и валюты. По этому уголовному делу, объём которого составил 38 томов, было произведено более 50 выемок, 20 обысков, допрошено более 40 свидетелей, назначено и произведено более 30 судебных бухгалтерских, фоноскопических и лингвистических экспертиз. Также в ходе проведения обысков по уголовному делу были изъяты денежные средства в рублях, евро и долларах на общую сумму более 42 млн. рублей, полученных фигурантами в ходе совершения незаконной банковской деятельности. На данные денежные средства был наложен арест, которые в дальнейшем были взысканы по приговору суда в доход государства. Обвиняемые приговорены к наказанию в виде лишения свободы от 3 лет 6 месяцев до 6 лет.

— Эти громкие дела рассматривались в Брянске. А какой вы можете привести пример резонансного расследования уголовных дел в территориальных подразделениях в области?

— Пожалуй, обналичивание материнского капитала. Следственным отделом МО МВД России «Клинцовский» в декабре 2017 года направлено в суд уголовное дело по обвинению бывшей сотрудницы Клинцовской городской администрации (специалист) Шаройко В. В. в совершении группой лиц мошенничеств при получении социальных выплат и обналичивании средств материнского капитала в крупном размере. Следствием установлена и доказана вина семи участников мошеннических действий, которым предъявлено обвинение в совершении четырёх эпизодов преступной деятельности. Главному организатору мошенничества, гражданке Шаройко предъявлено обвинение по двум фактам совершения мошенничества путём обмана и злоупотребления доверием, повлёкшими за собой лишение права гражданина на жилое помещение. Следователь подполковник юстиции Алексей Борисов установил, что обвиняемые разработали и использовали различные схемы. Они заключали мнимые сделки купли-продажи объектов недвижимости, с целью создания видимости улучшения жилищных условий обладателями средств материнского (семейного) капитала. Также в ряде случаев привлекали заёмные денежные средства и затем погашали займы из средств материнского капитала. Сложность в расследовании уголовного дела и доказывании преступной деятельности обвиняемых выразилась в необходимости исследования обстоятельств их противоправной деятельности, осуществлённой в период с 2015 по 2016 годы на территории семи административных центров Брянской области. В результате преступных действий виновных лиц государству был причинён имущественный ущерб в размере 2 миллионов 300 тыс. рублей. Принятыми в ходе расследования уголовного дела мерами, направленными на возмещение вреда, причинённого преступлением, наложен арест на имущество обвиняемых в размере 965 000 рублей.

Ещё одно резонансное дело, связанное с хищениями в сфере ЖКХ, расследовано и передано в суд следователем следственного отдела СО МВД России «Севский» Валерием Юшковым. Обвиняемый — директор ООО «Омега» Б., используя своё служебное положение, подписал фиктивные акты приёмки якобы выполненных работ по капитальному ремонту жилого дома. Таким образом, он совершил хищение мошенническим способом. Ущерб составил 589 862 рубля. Потерпевшими признаны 11 жильцов дома. Благодаря грамотному и качественному взаимодействию следователя с сотрудниками ОЭБиПК и ЭКЦ УМВД области, производство судебной строительно-технической экспертизы осуществлено на стадии доследственной проверки. Это позволило в кратчайший срок осуществить результативное расследование уголовного дела, привлечь виновное лицо к уголовной ответственности и направить дело в суд.

— Елена Викторовна, 2018 год объявлен Годом экологии. Среди расследуемых преступлений есть связанные с экологической направленностью?

— Поскольку Брянщина богата лесами, каждый год выявляются уголовные преступления, связанные с незаконными рубками. Недавно Навлинским районным судом вынесен обвинительный приговор в отношении неоднократно судимого жителя района Галимуллина А. А., который осуждён к 2 годам 2 месяцам лишения свободы за незаконную рубку двадцати деревьев породы дуб на территории Щегловского участкового лесничества ГКУ Брянской области «Навлинское лесничество». Из своих 67 лет обвиняемый почти 20 провёл в местах лишения свободы и ещё в 1976 году был признан особо опасным рецидивистом. Ему удалось уговорить своих знакомых срубить ценные деревья, которые он потом продал заинтересованным в редкой древесине покупателям. Ущерб государственному лесному фонду составил 2 818 035 рублей. Над расследованием этого уголовного дела работал следователь по особо важным делам Александр Бекушев.

Ещё одно уголовное дело, по которому совсем недавно уже вынесен обвинительный приговор, касается мошенничества с земельными участками в Брянском районе. И оно имеет коррупционную составляющую. Поскольку обвиняемая — бывший заместитель главы муниципального учреждения «Снежская сельская администрация» Татьяна Гончарова. Старший следователь Артур Махутин установил, что чиновница взяла в долгосрочную аренду дорогостоящие земельные участки в пригороде Брянска на себя и своего сына. Затем на арендуемом её сыном земельном участке Гончарова разместила… кузов от автомобиля. И зарегистрировала его как объект недвижимого имущества, указав при регистрации, что на арендуемом ею земельном участке возведён гараж площадью 30 кв. м. Эта махинация позволила ей приобрести земельный участок площадью 1400 кв. м по цене 12 985 рублей, тогда как рыночная стоимость составляет 1 386 500 руб. На другом участке хитроумная чиновница разместила переносной гараж (ракушку), по периметру которого выполнила бетонную заливку в целях придания вида наличия фундамента. При регистрации она указала, что на арендуемом ею земельном участке возведён сарай площадью 26 кв. м. Это позволило Гончаровой приобрести земельный участок площадью 1438 кв. м по цене 10 423 рубля, а не по рыночной стоимости, которая составляла 1 099 840 руб.

В результате совершённых преступлений из ведения муниципального образования Брянского района Брянской области неправомерно выбыли два земельных участка общей площадью около 3000 кв. м, стоимостью около 2,5 млн. рублей. В ходе расследования наложен арест на имущество обвиняемой на сумму более 2,5 млн. рублей. В ходе судебного разбирательства подсудимая полностью признала вину и возместила причинённый ущерб. Суд вынес наказание в виде 4 лет лишения свободы условно и штрафа в размере 100 000 рублей.

— Елена Викторовна, я знаю, что сотрудники следственного управления ведут большую работу по профилактике преступлений. Расскажите, в чём именно она заключается?

— Действительно, работа по профилактике преступлений находится на постоянном контроле у руководства УМВД России по Брянской области и является одним из приоритетных направлений служебной деятельности, потому что правильно организованная профилактика является одним из обязательных условий результативной борьбы с преступностью. Следственным управлением УМВД России по Брянской области анализируются обстоятельства, способствующие совершению преступлений в различных сферах жизнедеятельности, и по результатам вносятся обобщённые представления. Так, в последние годы на территории РФ осложнилась оперативная обстановка, связанная с хищениями денежных средств с расчётных счетов граждан, подключённых к услуге «Мобильный банк» и системе «Сбербанк онлайн». Эти хищения совершаются как с использованием вредоносных программ, так и посредством интернет-сайта «Авито», соцсетей «Вконтакте», «Одноклассники» под видом разблокировки банковской карты; посредством использования программы «Мобильный банк»; под предлогом освобождения от уголовной ответственности; под видом лечения, консультации магами и экстрасенсами и т. д. Ущерб, причиняемый этими преступлениями, настолько велик, что не поддаётся прямой оценке. Используемые злоумышленниками способы маскировки преступных действий и противодействия расследованию существенно затрудняют борьбу органов внутренних дел с преступлениями данного вида. Поэтому по инициативе следственного управления разработан проект соглашения «Об электронном обмене документами и информацией для выполнения правоохранительными органами возложенных на них функций» УМВД России по Брянской области и ПАО «Сбербанк России».

Кроме этого следственным управлением УМВД России по Брянской области продолжена работа по выявлению обстоятельств, способствующих совершению хищений денежных средств федерального бюджета РФ при незаконном получении грантовой поддержки начинающими субъектами малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела, выделенных департаментом экономического развития Брянской области.

Внесены представления директору департамента экономического развития Брянской области, в котором отражены обстоятельства, способствующие совершению преступлений. Представления рассмотрены, и приняты дополнительные меры, направленные на устранение указанных причин и условий, способствующих совершению данного вида преступлений.

С целью предупреждения дорожно-транспортных происшествий, разработки наиболее эффективных мер по устранению факторов, им способствующих, следственным управлением УМВД России по Брянской области проведён анализ причин и условий ДТП на пешеходных переходах и соответствующее представление внесено в адрес Брянской городской администрации.

— Часто ли приходится применять меры административно-правового воздействия в отношении лиц, не выполнивших законные требования следователя?

— За 2017 год составлено 654 административных протокола по 17.7 КоАП РФ, к административной ответственности привлечено 400 лиц. Особо следует отметить, что привлечены должностные лица (управляющие крестьянско-фермерских хозяйств, руководители обществ с ограниченной ответственностью в сфере реализации продовольственных и непродовольственных товаров, сельхозпродукции, индивидуальные предприниматели) за неисполнение или ненадлежащее исполнение законных требований следователя об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления. В результате проводимой работы по привлечению лиц к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, в доход государства в виде штрафов взыскано более 500 тыс. рублей.

— Этот номер журнала выйдет в канун вашего профессионального праздника. Что вы пожелаете брянским следователям?

— В наш профессиональный праздник благодарю весь коллектив за добросовестную службу, преданность делу и умение работать в команде. Искренне ценю профессионализм каждого из сотрудников и его вклад в наше общее дело. Выражаю признательность и особые слова благодарности ветеранам за накопленные знания и опыт, которые они сохранили и передают молодым поколениям следователей. Наша задача — сберечь и приумножить традиции, созданные профессионалами многих поколений, защищать интересы граждан, твёрдо отстаивать принципы справедливости в борьбе с преступностью. Примите пожелания крепкого здоровья, счастья, оптимизма, мирного неба над головой и дальнейших успехов на благо Родины! Пусть в ваших семьях всегда будет благополучие, тепло и уют!