Елена Смольская: «В 2022 году продолжится грантовая поддержка социальных предпринимателей»

— Елена Михайловна, брянский Центр инноваций социальной сферы победил в специальной номинации Минэкономразвития России «Лучшая практика ЦИСС». Какие практики центра признаны наиболее эффективными и как новый статус отразится на работе центра?

— Награду мы получили по итогам Всероссийского конкурса «Лучший социальный проект года‑2020», а вручали её в сентябре на форуме «Социальные инновации регионов». В столице на церемонии награждения про брянский ЦИСС говорили: «Работает в семейном формате». Это не раз подчёркивал и эксперт Минэкономразвития России Денис Богатов — делал комплимент «родственным отношениям», которые сложились в работе с социальными предпринимателями. Возможно, поэтому одной из эффективных практик оказался наш опыт менторства — поддержки начинающих предпринимателей. Эффективный ментор — Светлана Макарова, которая за годы работы многим помогла разобраться с «профессией» социального предпринимателя. Сейчас к этой практике присоединяются и другие: создают чаты, делятся идеями, поддерживают друг друга. Приятно отметить: во время каждой офлайн-встречи самоорганизуется нетворкинг.

Некоторые наши инновации активно перенимают другие регионы. Во время ограничений, когда отменялись все крупные и массовые мероприятия для предпринимателей, мы придумали проводить выставки-вернисажи в торговых центрах. Многие видели баннеры с описанием социальных проектов в «Аэропарке». Когда поставили счётчик посещаемости, выяснилось: за неделю выставку посетили более 31 тысячи человек. Сейчас к этой идее присматриваются другие регионы, например, Волгоградская область.

Однако лидерство определяет и новые вызовы: в 2023 году брянский ЦИСС должен объединять не менее 100 предприятий.

Есть цель — есть средства

— В этом году впервые предприниматели получили грантовую поддержку. Каковы первые итоги?

— В 2021 году в Брянской области статус «социальное предприятие» получили 75 предприятий — по этому показателю регион занимает 27-е место в России. А по количеству получателей грантовой поддержки мы — седьмые! Цифры свидетельствуют о качестве проектов и о том, что социальный бизнес в регионе активно пользуется прямой финансовой поддержкой государства.

— Какие задачи на практике приходилось решать, чтобы помочь бизнесу получить гранты?

— Одна из сложностей для начинающих предпринимателей — составление бизнес-плана, а это необходимое условие получения гранта. Такую услугу для предпринимателей мы также оказывали бесплатно, экономя бизнесу около трёх десятков тысяч рублей. Разумеется, делали это на конкурсной основе, рейтингуя предпринимателей по системе скоринговой оценки, разработанной Корпорацией МСП. Всего нами был подготовлен 21 бизнес-план, и ещё 6 бизнес-планов предпринимателям разработали в Региональном центре инжиниринга на условиях софинансирования.

Кроме того, грантовая поддержка оказывается на условии 100% софинансирования. Однако на федеральном уровне механизм обеспечения гранта собственными средствами не был прописан. И я знаю, что в некоторых регионах предприниматели вынуждены были «заморозить» на счету сумму, равную грантовой поддержке, чтобы подтвердить готовность софинансирования. В Брянской области ограничились письменной гарантией социального предприятия.

В 2022 году грантовая поддержка предпринимателей продолжится, её объём пока на согласовании.

Бизнес для людей

— Появляются ли новые социальные предприятия в это непростое для бизнеса время?

— В прошлом году в конкурсе социальных проектов впервые участвовало Климовское автотранспортное предприятие. Любопытно, что социальным предприятием АТП признано по первой категории — в компании трудоустраивают социально уязвимых лиц. А в конкурсе победили с туристическим проектом! Климово — отдалённый райцентр, для многих школьников, мамочек с детьми съездить в Брянск или Орёл — целое событие. На предприятии разработали проект по малобюджетному туризму.

Несмотря на «ковидные» ограничения, в регионе открываются новые и расширяются действующие детские образовательные центры. Один из таких примеров — школа танца «Воздух»: в начале года состоялось открытие их нового филиала в Советском районе. В прошлом году они впервые получили статус социального предприятия и сразу же победили в региональном конкурсе социальных проектов. Новые детские центры открываются и в отдалённых районах, например, в Сураже. В прошлом году реестр социальных предприятий пополнила гончарная мастерская «Румика» из Брянска. Они осваивают новые техники, проводят мастер-классы для детей и взрослых. В Дятьково предприниматель Сергия Шамбер открыла вокальную студию, что и для областного центра было бы событием!
В реестр социальных предпринимателей вступили производственные предприятия, созданные объединениями инвалидов. Первым стало ООО «Электрожгут» из Брянска, в настоящее время этот список пополнили ООО «Клинцовское УПП», организованное обществом слепых, и ООО «Клинцовское СРП ВОГ» — предприятие общества глухих. К слову, всего несколько лет назад в реестре ЦИСС был только один предприниматель из Клинцов — Лариса Безносенко, а сейчас там столько социальных предприятий, что им впору создавать собственное объединение.

Совсем недавно к нам присоединились детская парикмахерская «Весёлая расчёска» и центр дополнительного образования «Сова».

Кто может стать социальным предпринимателем?

— Остались районы, где до сих пор не развито социальное предпринимательство?

— Вынуждена констатировать — да. У нас нет сведений о социальных предприятиях в Севском, Жирятинском, Жуковском, Брасовском, Рогнединском… да проще назвать те муниципальные образования, где есть динамика развития социального бизнеса. Здесь в безу-
словных лидерах Клинцы и Дятьковский район, где в популяризации социального предпринимательства заинтересована местная власть. Отмечу также Новозыбков, Погар, Климово, Фокино, Сураж, Карачев, пгт Красная Гора.

— Возможно, грантовая поддержка стимулирует их появление… А на какие цели можно расходовать грант?

— Ремонт или аренду нежилого помещения, лизинг оборудования, санобработку помещений, оплату коммунальных услуг, подключение инженерных сетей, приобретение основных средств, программное обеспечение, наладку компьютеров, рекламу в соцсетях, продвижение проекта… Проще сказать, на что нельзя — из средств гранта нельзя выплачивать заработную плату, пени, штрафы, приобретать землю, автомобили, здания. Хотя можно, например, переоборудовать автомобиль для перевозки инвалидов.

— Какие меры поддержки социального бизнеса продолжатся в 2022 году?

— Помимо грантовой поддержки, социальные предприниматели могут по-прежнему рассчитывать на льготный процент в микрокредитной компании «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Брянской области». В этом году ЦИСС продолжит вручать сертификаты на полезные для бизнеса услуги авторам лучших социальных проектов в рамках регионального этапа конкурса.

Важное изменение в получении статуса социального предприятия: раньше подавать заявки на его получение можно было только до 1 мая и статус присваивался один раз — 10 июля. А сейчас до 1 мая — это только первый этап подачи. Затем заявки можно подавать ежемесячно, и так же ежемесячно после 10 июля будет обновляться федеральный реестр. Приём заявок у нас стартует 1 марта.

— На какие изменения в законодательстве советуете обратить внимание социальному бизнесу?

— Сейчас на федеральном уровне рассматривается законопроект, согласно которому ИП-инвалиды смогут получить статус социального предприятия без привлечения наёмных работников. Это позволит индивидуальным предпринимателям с инвалидностью в дальнейшем получить гранты на развитие бизнеса и льготные займы. Сейчас на статус социального предприятия в категории «занятость социально уязвимых граждан» могут претендовать только компании с наёмными работниками.

— Елена Михайловна, давайте напомним нашим читателям, кто может претендовать на статус «социальное предприятие».

— Это субъект малого и среднего бизнеса, который относится к одной из категорий: обеспечение занятости социально уязвимых граждан; обеспечение реализации товаров или услуг, произведённых социально уязвимыми гражданами; производство товаров или услуг, предназначенных для социально уязвимых граждан; деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей и решение социальных проблем общества.

Последняя категория — самая распространённая. Она включает дополнительное и дошкольное образование детей, детский спорт, оздоровление и творчество, оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, культурно-просветительскую деятельность, развитие народно-художественных промыслов, обучение волонтёров и работников СОНКО, издательскую деятельность, развитие межнационального сотрудничества… Добавлю, на один год, с 1 января по 31 декабря 2022 года, в эту категорию включили также реализацию книжной и периодической продукции для детей и юношества.
Также есть и некоторые ограничения. Например, в первой категории на статус социального предприятия могут претендовать малые и средние компании, не менее половины сотрудников которых относятся к социально уязвимым категориям граждан, при этом расходы на оплату их труда должны составлять не менее 25% от фонда зарплаты. А для всех остальных социальных предприятий доход от социально направленной деятельности по итогам прошедшего года должен составлять не менее половины общего дохода организации или ИП.

Михаил Ерохин,
директор департамента экономического развития Брянской области:

— У грантов казначейское сопровождение — механизм, с помощью которого государство контролирует целевое использование бюджетных средств. Но казначейское сопровождение подразумевает передачу документов через защищённые каналы связи, а подключение такого канала сертифицированной организацией стоит 17 тысяч рублей для каждого пользователя. К тому же многие социальные предприниматели — основатели детских развивающих студий, художники, вокалисты, педагоги — не имеют навыков бюджетных платежей и испытывают сложности в работе с документами.

По инициативе департамента экономического развития на базе Центра «Мой бизнес» в 2021 году создан постоянный кабинет, позволяющий предпринимателям бесплатно и с сопровождением специалиста использовать систему «СМАРТ-бюджет» для совершения платежей по грантам. За каждым грантополучателем закреплён финансист-операционист, проверяющий расходование средств. Работа в бесплатном кабинете центра осуществляется с личным сопровождением бухгалтера Центра «Мой бизнес». Я думаю, наш опыт будет использоваться другими регионами, ведь такая практика — уникальна.

мойбизнес32.рф